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福安市“十二五”期间精神文明创建工作任务分工方案

作者: 来源: 发布时间:2012年09月21日 点击数:
福安市“十二五”期间精神文明创建工作任务分工方案《福安市“十二五”期间精神文明创建工作规划纲要》明确了我市“十二五”期间精神文明创建工作的总体构想、主要任务和保障措施。为维护规划的严肃性,确保规划的贯彻落实,推动全市精神文明创建工作的深入开展,结合有关部门职能职责提出如下任务分工方案:一、推进公民思想道德素质工程(一)开展思想教育活动1、以建设社会主义核心价值体系为根本,深入推进党的理论创新成果的宣传普及,帮助群众解疑释惑、统一思想。牵头单位:市委宣传部责任单位:市委党校、市社科联、市广电局、福安电视台、各开发区、乡镇(街道)2、大力培育以改革创新、与时俱进为核心的时代精神,大力倡导“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神和“滴水穿石、人一我十、力求先行”的闽东精神,大力宣传宁德市委赋予福安“挑大梁、走前头、求先行”的光荣使命和我市“十二五”规划纲要提出的国民经济和社会发展目标任务,在全社会形成崇尚创业、尊重创新、鼓励探索、支持发展的浓厚氛围,使全市人民的创新热情和创造活力融入到推进现代化生态型港口工贸旅游城市建设的全过程。持续开展群众性爱国主义教育活动,把以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的民族精神纳入国民教育全过程,在全社会唱响共产党好、改革开放好、社会主义好、伟大祖国好的时代主旋律。责任单位:市委宣传部、市委教育工委、市委文明办、市总工会、团市委、市妇联、各开发区、乡镇(街道)3、进一步完善党委统一领导,各部门和全社会齐抓共管的思想政治工作机制,加强和改进农村、企业、学校、机关等基层思想政治工作,增强思想政治工作的针对性、生动性和实效性。牵头单位:市委宣传部责任单位:市委教育工委、市直机关党工委、市委农办、市总工会、市国资办、各开发区、乡镇(街道)(二)开展社会公德教育活动4、大力倡导20字公民基本道德规范,深入开展市民文明教育,将法制教育、人口教育、家庭教育、环保教育、科普教育等资源整合到市民文明学校教育中,规范市民文明学校的建设和管理。牵头单位:市委文明办责任单位:市教育局、市司法局、市计生局、市妇联、市环保局、市科协、各开发区、乡镇(街道)5、继续深入开展“讲文明树新风”系列活动,突出抓好文明礼仪、公共秩序、城乡环境、移风易俗四个重点环节。牵头单位:市委文明办责任单位:市委宣传部、市教育局、市妇联、市民政局、团市委、各开发区、乡镇(街道)6、推进“文明交通行动”,积极倡导文明交通行为,维持良好的交通秩序。牵头单位:市交管大队责任单位:市公安局、市交通运管所、市建设局、市委文明办7、开展爱国卫生运动,纠正随地吐痰、乱扔垃圾、乱贴乱画等不良行为。责任单位:市爱卫办8、加强生态文明宣传教育,倡导低碳节能理念和绿色环保生活方式。牵头单位:市环保局责任单位:市委宣传部、市委文明办、市妇联9、举办社区邻里交谊活动,提倡修身律己、平和包容、尊老爱幼、互相帮助。牵头单位:市委文明办责任单位:市民政局、市妇联、各开发区、乡镇(街道)(三)开展职业道德教育活动10、积极开展廉政文化建设进机关、进企业、进农村、进学校、进家庭、进社区、进社会组织“七进”活动。牵头单位:市纪委责任单位:市直机关党工委、市委组织部、市委宣传部、市人事局、市教育局、市农办、市妇联、市民政局、市国资办、各开发区、乡镇(街道)11、广泛深入开展诚信守法宣传教育,开展“共铸诚信”、“诚信福安”、“诚信一条街”、“百城万店无假货”等活动,建立以政府信用、企业信用和个人信用为主体的社会诚信体系基本框架。牵头单位:市委宣传部责任单位:市委宣传部、市直机关党工委、市委文明办、市工商局、市经贸局12、在服务窗口单位开展“诚实守信、优质服务”活动,引导职员信守职业道德,提升服务水平。在各类企业开展“负责任地做产品”活动,培育企业诚信为本的职业操守。牵头单位:市委文明办责任单位:市创建文明行业各参赛行业主管部门13、大力加强师德医德建设、网络道德建设,解决人民群众关心关注的突出问题。责任单位:市委教育工委、市卫生局、市新闻网管理中心14、组织创建工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗活动,为社会提供优质服务作表率。责任单位:市总工会、团市委、市妇联(四)开展家庭美德建设活动15、继续以“五好文明家庭”与“和谐家庭”创评为载体,广泛开展家庭美德建设系列活动,倡导文明、科学、健康的生活方式。牵头单位:市妇联责任单位:各开发区、乡镇(街道)16、在农村开展“美德在农家”活动,以治理脏乱差为突破口,改善农民生活环境;以“改陋习、树新风”为抓手,倡导文明健康新生活。责任单位:市妇联、市委文明办、市委农办、各开发区、乡镇(街道)17、在城市开展“学习型家庭”创建活动,以提高家庭文化品位为目标,组织开展各种家庭文化活动,使“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”为主要内涵的家庭美德理念,成为家庭成员的道德自觉。牵头单位:市妇联责任单位:各街道(五)开展个人品德建设活动18、继续开展道德模范、身边好人推荐、评选、表彰活动,积极培育并向省和宁德市推荐我市各类道德模范和先进典型,同时开展福安市首届道德模范的评选、表彰活动,力争推出一批在全省、宁德市有影响力的道德模范和先进典型。牵头单位:市委文明办责任单位:市委宣传部、市人武部、市总工会、团市委、市妇联19、继续抓好道德模范、身边好人宣传,运用报纸、广播、电视、网络、书刊等各种媒介,对各级道德模范和道德实践中涌现出来的先进典型进行多形式、全方位宣传,用道德模范、身边好人的先进事迹感染社会、感召市民、教育群众,促进社会文明程度和道德水平不断提高,在全社会形成学习、崇尚、关爱道德模范、身边好人的浓厚氛围。牵头单位:市委宣传部责任单位:市委文明办、市广电局、市委报道组、福安电视台20、进一步做好道德模范、身边好人帮扶工作,积极帮助道德模范和身边好人及其家庭解决实际困难。责任单位:市委文明办、市财政局二、推进文化惠民工程(一)推进公共文化设施建设21、继续在全市范围内实施“农家书屋”工程,使“农家书屋”覆盖全市建制村。责任单位:市文体局22、进一步完善全市各类图书馆、大剧院、博物馆、文化馆、科技馆、工人文化宫等文化设施建设,继续推进文化信息资源共享工程、科普资源共建共享工程、乡镇综合文化站改造完善工程、社区文化服务工程等公共文化服务工程建设,到2015年,建成比较完备的市、乡、村三级公共文化服务设施,为城乡居民提供优质、基本的公共文化服务。责任单位:市文体局、市科协、市总工会、各开发区、乡镇(街道)(二)提供优质文化服务23、深入实施《全民科学素质行动计划纲要》,切实加强全民科学素质建设工作。大力加强科普基础设施建设,推动科普活动蓬勃开展,增强科普文化产品的供给能力。责任单位:市科协、市社科联24、加强全民健身工作,继续建设乡镇体育健身活动中心。鼓励发展群众体育组织,为社会提供更多的体育健身平台。责任单位:市文体局25、持续开展文化、科技、卫生“三下乡”活动,丰富活动内涵、创新工作机制。牵头单位:市委宣传部责任单位:市文体局、市广电局、市科技局、市卫生局、市文联、市科协(三)开展群众性文化活动26、深入开展“我们的节日”主题活动,春节、元宵节突出辞旧迎新、团圆平安、尊老爱幼主题,清明节突出纪念先人、缅怀先烈主题,端午节突出爱国主义教育、人与自然和谐共处主题,中秋节突出团结、团圆、庆丰收主题,七夕、重阳节突出爱情忠贞、家庭幸福、敬老孝亲主题。通过各类主题活动体现民俗文化内涵,弘扬民族优秀文化,打造地域特色文化品牌。牵头单位:市委文明办责任单位:各开发区、乡镇(街道)、市文体局、市广电局、市教育局、团市委、市妇联27、统筹城乡文化资源,打响激情广场大家唱、社区文化艺术节等文化品牌,大力发展广场文化、社区文化、农村文化、校园文化、机关文化和企业文化等各类群众文化,提高干部群众的文化素养。牵头单位:市委宣传部责任单位:市委文明办、市文体局、市委教育工委、市国资办、各开发区、乡镇(街道)(四)开展阳光助学活动28、积极开展文明单位助学活动,推动文明单位(学校)与贫困学生、残疾学生的家庭结对帮扶,助力品学兼优的贫困学生。责任单位:市委宣传部、市委文明办、市委教育工委29、继续做好希望工程、金秋助学行动、春蕾计划和“海西春雨行动”等助学品牌,推动形成助学帮扶的长效工作机制。责任单位:市总工会、团市委、市妇联、市关工委三、推进志愿服务工程(一)健全志愿服务工作机制30、认真贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》、福建省文明委《推进海峡西岸经济区建设志愿服务活动规划(2009-2020年)》,进一步完善志愿者注册制度、管理制度、服务制度、评价制度、奖励制度等各项工作制度,推进志愿服务规范化、经常化、制度化进程。牵头单位:市委文明办责任单位:市志愿服务活动协调小组成员单位31、整合各级各类志愿者队伍,完善志愿服务网络,成立市志愿者协会,设立乡镇(街道)志愿者工作指导中心,在有条件的文明行业、文明单位、文明学校中建立志愿者服务队。牵头单位:市委文明办责任单位:市志愿服务活动协调小组成员单位、各开发区、乡镇(街道)(二)普及志愿服务文化理念32、充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机短信等大众传媒的作用,以纪念“3.5”学雷锋日、“9.20”公民道德宣传日、“12.5”国际志愿者日等为契机,大力弘扬以奉献、友爱、互助、进步为主要内容的志愿服务精神,广泛普及志愿服务知识,引导人们尊重志愿者、参与志愿服务,营造有利于志愿服务的良好社会氛围。牵头单位:市委文明办、责任单位:市委宣传部、市文体局、市广电局、团市委33、评选表彰一批志愿服务先进集体和先进个人,发挥他们的典型示范作用,扩大志愿服务活动的社会影响。牵头单位:市委文明办责任单位:市志愿服务活动协调小组成员单位(三)建设志愿服务活动品牌34、坚持以“相互关爱、服务社会”为主题,着力打造“三优一满意”志愿服务品牌,以“讲文明树新风”创建活动为载体,围绕创优美环境,广泛开展普及低碳生活理念、绿化美化和环境整治志愿服务;围绕创优良秩序,广泛开展公共场所秩序维护、平安社区、文明交通志愿服务;围绕创优质服务,广泛开展窗口行业便民利民、网络文明传播、文化进社区、全民健身等志愿服务,提高宜居环境质量,让群众满意。牵头单位:市委文明办责任单位:市志愿服务活动协调小组成员单位、市创建文明行业各参赛行业主管部门35、着力打造“扶危济困”志愿服务品牌,以文明社区创建活动为载体,开展关爱空巢老人和社区矫正志愿服务,为空巢老人和社区服刑人员、刑释解教人员提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助和安置帮教工作;开展关爱农民工志愿服务,为农民工提供就业技能培训和信息服务,提供法律援助和法律服务,帮助农民工子女课外学习辅导;开展关爱残疾人志愿服务,为残疾人提供家政服务、康复医疗等帮助;开展“生育关怀志愿服务行动”,围绕生育关怀对象,开展帮扶救困活动。牵头单位:市委文明办责任单位:各开发区、乡镇(街道)、市委教育工委、市民政局、市司法局、市计生局、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市科协、市红十字会、市计生协会、市关工委、市老龄办36、着力打造“关爱未成年人”志愿服务品牌,围绕“阳光成长”开展“牵手行动”,为未成年人提供文化讲坛、学习辅导、权益维护、安全保护等帮助。牵头单位:市委文明办责任单位:市志愿服务活动协调小组成员单位37、着力打造“大型社会活动”志愿服务品牌,围绕重大活动和重要会议开展志愿服务,提升政府公共服务能力。责任单位:团市委、市委文明办、市广电局、市文体局38、着力打造“应急救援”志愿服务品牌,组织志愿者参与重大自然灾害和突发事件的抢险救援、卫生防疫、群众安置、设施抢修、心理安抚和灾后重建等工作,提升政府应急处置能力。责任单位:各开发区、乡镇(街道)、市消防大队、市民政局、市卫生局、市委文明办、团市委、市总工会、市红十字会、四、推进城乡管理工程(一)加强社会管理创新39、构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局,加强对社会管理创新的系统设计、总体把握,以实施项目化管理为基本手段,积极破解社会稳定风险评估机制、“大调解”工作体系建设、流动人口服务管理、非公有制经济组织和社会组织管理、城乡结合部整治改造建设、社区管理社会化、互联网安全管理、规范执法等重点问题。牵头单位:市委办、市政府办责任单位:各开发区、乡镇(街道)、市综治办、市公安局、市民政局40、深入研究对社会闲散青少年、易肇事肇祸精神病人、刑释解教人员等特殊人群管理帮扶的有效措施。积极探索信访维稳调解工作、社会诚信体系建设、劳动关系协调、人口信息管理等思路办法,打造一批具有福安特色、体现时代特征的社会管理创新品牌。责任单位:市公安局、市劳动保障局、市卫生局、市司法局、市综治办、市委文明办、市总工会、团市委(二)加强社会治安管理41、深入开展“平安福安”创建活动,推进城乡社区警务建设,健全社会治安群防群治工作体系,构建点线面结合、人物技防结合、专群结合、网上网下结合的社会治安防控网络。责任单位:市综治办、市公安局42、加强社会矛盾源头治理,维护群众权益,排查化解各种社会矛盾纠纷。牵头单位:市综治办、市信访局43、建立健全应急管理体系,提高危机管理能力。牵头单位:市政府办44、建立健全校园安全保卫工作长效机制。责任单位:市委教育工委、市公安局、市综治办45、到2015年,全市90%以上的乡镇(街道)和单位达到“平安先行乡镇(街道)”和“平安先行单位”标准。 牵头单位:市综治办责任单位:市综治委成员单位(三)加强环境卫生管理46、深入开展城乡环境卫生整洁行动,集中整治“城中村”、公共场所、背街小巷、城乡结合部、交通沿线和江河流域沿岸的环境卫生,消除卫生死角。责任单位:市卫生局、市爱卫办、市建设局、各开发区、乡镇(街道)47、积极开展“卫生单位”创建工作,落实环境卫生管理责任制,完善卫生检查通报制度,对各种影响市容环境卫生的行为和未能履行辖区管理责任者进行责任追究。责任单位:市卫生局、市爱卫办48、持续推进农村“家园清洁行动”,完善垃圾处理基础设施,建立固定保洁队伍,健全巡查督查制度,健全垃圾处理收费制度,不断改善农村人居环境。责任单位:市建设局、各开发区、乡镇(街道)(四)加强交通秩序管理49、认真实施“文明交通行动计划”,大力宣传道路交通法规,普及“六大文明交通行为”等交通安全常识,纠正“六大交通陋习”,消除“六大危险驾驶行为”。牵头单位:市交管大队责任单位:市交通局、市交通运管所、市委文明办50、强化公交车、出租车、施工车等驾驶员及中小学生、农民工等重点人群的教育管理,倡导文明交通理念,提高交通守法意识和自我保护意识。责任单位:市公安局、市交通局、市交通运管所、市建设局、市委教育工委51、优化交通基础设施,规划和建设停车场,完善城市慢行交通系统和无障碍设施,加强对设施的维护和保养。责任单位:市建设局、市交通局52、推进实施城市机动车与非机动车、行人与车辆交通分离,严厉查处交通违法行为,促进公民“自觉、依法、有序、畅通”文明交通行为习惯养成。责任单位:市交管大队、市交通运管所(五)加强集贸市场管理53、开展食品安全“普法”宣传教育,加强食品安全监督检查,健全食品药品安全生产和流通监管体制机制,确保人民群众消费安全。牵头单位:市委宣传部责任单位:市经贸局、市食品药品监管局、市工商局、市卫生局、市质监局54、科学规划集贸市场建设,合理确定市场建设规模和建设内容,促进集贸市场合理布局。责任单位:市经贸局55、进一步完善市场准入制度,杜绝无证照经营,指导集贸市场和商场经营户开展诚信经营、文明经商活动。建立有效管理机制,对市场商铺店招悬挂、证照资质、商品归位、明码标价、质量保证、环境卫生等实行规范管理,提升城市集贸市场规范化水平。牵头单位:市经贸局责任单位:市工商局、市物价局、市市场管理中心56、加强集镇、乡村集贸市场管理,保持农村集贸市场整洁有序。责任单位:市经贸局、市市场管理中心(六)加强建筑工地管理57、推行建筑施工安全文明标准化规程,严格按照《建筑施工安全检查标准》和《福建省建筑工地文明施工指南》对在建工程实施督促指导。改进监管方式,提高企业文明施工自觉性。责任单位:市建设局58、认真执行建筑工程安全文明施工取费标准,将安全文明施工费作为不可竞争费用,保证文明施工费用足额有效投入。严格执法,保障工地安全,遏制施工现场脏乱差现象和扰民现象,遏制渣土车滴、洒、漏现象。责任单位:市建设局(七)加强文化环境管理59、健全文化市场执法体制机制,加强文化市场监管,开展“扫黄打非”行动,打击各类非法出版活动、扫除淫秽色情等有害出版物、打击侵权盗版出版物和非法游商摊点、查处取缔非法报刊、封堵查处互联网有害信息、加强对演艺娱乐场所和影视类节目传播秩序管理。提升执法能力和水平,加强部门合作,形成执法合力。牵头单位:市委宣传部责任单位:市文体局、市广电局、市公安局、市工商局、市新闻网管理中心60、净化未成年人文化环境,加强网吧市场整治,推进网吧连锁整合,严厉打击互联网、手机媒体低俗之风和传播淫秽色情行为;加强校园周边文化环境整治,杜绝彩票违规设点,加大对歌舞娱乐、电子游艺经营场所违规接纳未成年人、超时经营、诱导低级趣味等违法经营行为查处力度,为未成年人健康成长营造良好文化环境。责任单位:市委教育工委、市公安局、市民政局、市文体局、市工商局、市综治办、市新闻网管理中心(八)加强大众传媒管理61、在新闻界深入开展“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”专项教育活动,牢牢把握正确舆论导向。责任单位:市委宣传部62、加强监督管理,杜绝虚假新闻报道;净化声频荧屏,查处整治广播电视文娱“三俗”节目;强化对新闻媒体不良广告和虚假违规广告清理整顿;用现代化手段加强对互联网、手机等新兴媒体管理,防止各种有害信息传播。牵头单位:市委宣传部责任单位:市广电局、市工商局63、广泛开展创建“文明网站”活动,推进文明办网、文明上网,形成网络文明风尚。责任单位:市委宣传部五、推进基层创建工程(一)推进文明城市创建64、健全完善“文明城市”创建活动的领导体制和目标责任、依法运作、社会监督、投入保障等工作机制,构建高效有序的创建工作体系。进一步强化属地化管理,充分发挥乡镇(街道)、社区在创建工作中的组织协调作用,形成条块结合、分工明确、责任明晰、协调一致、共建共享的创建格局。整合城市管理资源,完善城市管理体制,规范城市管理制度,优化城市管理手段,建立结构合理、运转高效、监管有力、公众参与、和谐有序、可持续发展的城市管理模式。牵头单位:市委文明办责任单位:市文明委成员单位、各开发区、乡镇(街道)65、深入开展城乡环境卫生整洁行动,力争2012年城市生活垃圾无害化处理率、城乡生活污水处理率、农村卫生厕所普及率提高30%。责任单位:市卫生局、市爱卫办、市环保局、市建设局、各开发区、乡镇(街道)66、搞好城市规划,美化城市景观,扩大城市绿地,治理城市污染,营造优美城市环境。责任单位:市建设局、市环保局(二)推进村镇文明创建67、以提高农民素质和农村文明程度为目标,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,着力培育新农民、倡导新风尚、建设新环境、发展新文化,深入开展创建文明村镇活动。牵头单位:市委文明办责任单位:市农村精神文明建设工作联席会议成员单位、各开发区、乡镇(街道)68、加大乡镇、村庄规划和村容村貌整治力度,大力优化农村生态环境。把创建文明村镇活动与切实改善农民生产生活条件结合起来,全面加强农村基础设施、人居环境和社会事业建设,督促各级各部门对惠农政策的协同运作,提高农民生活质量。责任单位:市建设局、市环保局、市民政局、市委农办、各开发区、乡镇(街道)69、深化平安乡镇、平安村庄建设,保持良好的治安秩序。以城带乡,开展城乡共创共建,提升文明村镇创建水平。发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、老人协会等群众组织作用,开展创建星级文明户、文明信用户、文明生态村、文明小康村等活动,引导农民自我教育、自我管理、自我创建、自我提高。责任单位:市公安局、市综治办、市委文明办、市委农办、市关工委、市老龄办、各开发区、乡镇(街道)70、加强农村思想文化阵地建设,持续推进文化信息资源共享、广播电视村村通、文化站(室)、农家书屋、农村电影放映、农民体育健身、“三下乡”等惠民工程建设。责任单位:市文体局、市广电局、各开发区、乡镇(街道)(三)推进社区文明创建71、深入开展文体、科教、卫生、法律、环保、涉台教育和廉政文化“七进社区”活动,引导社区居民组建各种文体活动队伍,开展内容健康、形式多样的文体活动;开展科普示范社区创建活动,建立社区科普、文化资源共建共享机制,不断提高公民的科学文化素质;组织医务人员为社区居民开展家庭出诊、家庭护理、家庭康复等服务;普及法律知识,化解社区各种矛盾,疏导社会情绪;大力倡导低碳生活、绿色生活,推动社区居民参与节能减排和绿化活动;广泛开展涉台教育,鼓励居民开展两岸民间良性互动;深入开展廉政文化主题宣传活动,促进廉政建设。牵头单位:市委文明办责任单位:市纪委、市文体局、市卫生局、市司法局、市环保局、市委台工办、市科协72、深入开展形式多样的社区共建活动,广泛发动机关、部队、学校与社区结对共建,完善社区设施,活跃社区文化,关注弱势群体,构建文明、祥和的和谐社区。牵头单位:市委文明办责任单位:市直机关党工委、市委教育工委、市人武部、市民政局、各开发区、乡镇(街道)(四)推进单位学校文明创建活动73、坚持“领导班子坚强、工作成效显著、道德风尚良好、科教文体发展、单位秩序井然、环境整洁优美”的创建标准,抓好文明学校创建,推动各级各类学校全面落实育人为本、德育为先理念,突出抓好师德师风、学风校风和平安校园建设,不断提高教学质量和学生综合素质,维护学校安全稳定。责任单位:市委文明办、市委教育工委74、不断拓展文明创建领域,积极引导新经济组织、新社会组织开展文明创建活动,努力实现广泛参与、全面覆盖。责任单位:市委文明办、市委统战部、市民政局75、推动文明单位、文明学校积极履行社会责任,主动履行社会责任,在讲文明树新风、参与公益事业、志愿服务、文明城市创建中发挥主力军作用。牵头单位:市委文明办、市委教育工委(五)推进风景旅游区文明创建76、围绕白云山世界地质公园品牌,充分挖掘红色文化、民俗文化、畲族文化、历史文化、生态文化、茶文化等区域特色文化,丰富旅游文化内涵。深入开展创建文明风景旅游区活动,着力整治景区秩序,营造安全、卫生、方便、舒适的旅游环境,教育引导游客文明游览、有序游览,使之成为展福安文明形象的重要窗口。加强旅游从业队伍建设,全面提升旅游从业人员素质。牵头单位:市委文明办责任单位:市建设局、市旅游局(六)推进军民、警民共建活动77、拓展共建思路,拓宽共建领域,丰富共建内容,改进共建方法,创造新鲜经验,增进共建实效,切实加强对共建活动的组织协调和日常指导督查工作,全面推进双拥创模工作。责任单位:人武部、市“双拥办”六、推进优质服务工程(一)深化党政机关文明创建78、以“创文明机关、做人民满意公仆”为载体,着力学习型机关建设,提高干部综合素质和业务能力,提升政策执行力;着力德政理念建设,提高干部尤其是领导干部廉洁自律意识,提升职业道德操守;着力开展创先争优活动,增强党员干部执政为民理念,提升践行科学发展观能力;着力团结协作精神教育,强化和舟共济意识,提升团队凝聚力;着力开拓进取精神教育,强化创新意识,提升服务发展创造力。责任单位:市直机关党工委、市委组织部、市人事局(二)深化司法系统文明创建79、完善司法便民工作制度,加快推进立案、控申窗口建设,打造一站式服务综合平台;深化司法大走访活动,优化巡回审判、下访巡访制度,推广人民法官、检察官进基层做法,更好地满足公民司法需求;加强司法救助,努力实现应助尽助。责任单位:市法院、市检察院、市司法局80、推进阳光司法,健全完善案件查询系统和执行案件信息管理系统,健全旁听庭审和新闻发布制度;健全人民陪审员制度,实行人民监督员制度,加强民意沟通工作,进一步拓宽公众有序参与、监督司法渠道,促进司法民主、司法公正。责任单位:市法院、市检察院(三)深化行政执法系统文明创建81、把以人为本、执政为民贯彻到行政执法各项工作中,认真解决人民群众的合理诉求,维护社会和谐稳定。完善执法便民利民工作制度,大力开展普法教育宣传,提高公民守法意识;全面推行行政执法公示制度,保障公民知情权;健全群众诉求渠道,建立高效的投诉处理机制。责任单位:市公安局、市司法局、市文体局、市工商局、市国税局、市地税局、市食品药品监管局82、推进执法手段数字化、信息化网络建设,实现执法信息、执法流程、执法监督电子化管理。积极探索加强新兴领域管理的方法和手段。责任单位:市公安局、市文体局、市工商局、市国税局、市地税局、市食品药品监管局83、健全执法内部监督考评制度,严格落实执法过错责任追究制度和涉法信访案件倒查制度。责任单位:市公安局、市文体局、市工商局、市国税局、市地税局、市食品药品监管局(四)深化公共服务行业文明创建84、以提高人民群众满意度为着眼点,牢固树立为民服务理念,积极探索服务新方法、新手段,着力提升基层窗口的服务能力和水平,着力服务工作更加便民利民,着力加强优质服务常态、长效的机制建设。责任单位:市创建文明行业各参赛行业主管部门85、加强基层窗口建设,规范业务流程,优化业务运行,支持业务创新,改进便民举措,创建优质高效的服务平台。责任单位:市创建文明行业各参赛行业主管部门86、加强从业人员服务礼仪教育,规范着装和业务用语,倡导专心、用心、倾听、微笑服务方式,提高办事效率和质量。责任单位:市创建文明行业各参赛行业主管部门七、推进未成年人思想道德建设工程(一)健全完善长效工作机制87、把未成年人思想道德建设作为精神文明建设重中之重的任务来落实,完善未成年人思想道德建设工作联席会议工作机制,强化联席会议成员单位的职能作用,明确分工,落实责任。把未成年人思想道德建设的成效作为评选先进的重要条件,强化各级文明行业、文明村镇、文明社区、文明单位等各类先进的责任。牵头单位:市委文明办责任单位:市未成年人思想道德建设工作联席会议成员单位、各开发区、乡镇(街道)88、建立健全学校、家庭、社会相结合教育网络,中小学校每学年至少开展一次以上的家访活动,加强学校和社区协作,引导家长树立正确的子女教育观。牵头单位:市委文明办责任单位:市委教育工委、团市委、市妇联89、积极实施全市关爱下一代“合力工程”,动员全社会力量,共同做好培育教育未成年人工作。继续加强对单亲家庭和特殊困难家庭子女、农村留守儿童、农民工子女的关爱和帮助,解决他们就学、入托等实际困难,把对辍学失学儿童、单亲家庭人员子女等特殊未成年人的教育和管理纳入经常化、规范化轨道。牵头单位:市关工委责任单位:市委教育工委、市民政局、团市委、市妇联(二)加强道德主题实践活动90、坚持“育人为本、德育为先”的理念,深化德育教育改革,改进德育教学方法,建立健全德育教育评价体系。开展以经典诵读为主要内容的爱国主义教育读书活动。牵头单位:市文明办责任单位:市委宣传部、市委教育工委91、积极实施“小公民道德建设”计划,继续开展“做一个有道德的人”、“四好少年”、“孝敬父母、体验亲情”、“和谐校园”、“爱心奉献”等道德实践活动,引导未成年人践行道德规范。牵头单位:市委文明办责任单位:市委教育工委、团市委、市妇联92、开展“红歌唱响校园”活动,利用重要节日和纪念日,开展区域性的“红歌”展演活动。责任单位:市委文明办、市委教育工委、市教育局、市文体局、团市委、市文联93、开展“科技馆进校园”活动,普及科学知识,培育科学精神,提升科学素养。牵头单位:市科协责任单位:市委教育工委、市委文明办94、开展“绿色小天使”主题实践活动,普及自然生态环境知识,培养未成年人环保意识和低碳生活好习惯。牵头单位:市环保局责任单位:市委教育工委、市委文明办95、开展好书推荐活动,引导未成年人多读多看富有知识性和高尚情趣的读物、音像制品及电子出版物。责任单位:市委宣传部、市委文明办、市委教育工委、市文体局、市新华书店(三)加强心理健康教育96、规范建设覆盖全市的心理健康辅导站(中心),依托中小学心理健康教育与咨询中心或基础较好的社区、校外心理辅导机构开展心理辅导,帮助未成年人培育健康心态,解决心理困惑。责任单位:市委教育工委、市教育局、市卫生局、团市委、市妇联97、完善心理咨询业务准入制度,建立相对稳定的心理健康辅导专业队伍,逐步实现中小学心理咨询工作持证上岗。责任单位:市委教育工委、市教育局、市卫生局98、加强对中小学心理健康教育的科学管理和指导,支持学校建立规范的心理咨询室。责任单位:市委教育工委、市教育局(四)加强特殊群体教育99、加强留守儿童教育,深入开展“爱心妈妈”活动,鼓励和引导社会各界帮扶留守儿童。责任单位:市教育局、市妇联、市财政局、市民政局、团市委、市关工委100、加强流动儿童教育,确保流动儿童在流入地学校平等接受义务教育。责任单位:市教育局、市公安局、市民政局101、加强流浪儿童教育,建立多功能的流浪儿童救助保护教育机构,为流浪儿童提供救助、保护、教育、医疗、安置和回归社会等方面服务。牵头单位:市民政局责任单位:市公安局、市财政局、市卫生局102、加强残疾儿童教育,加大特殊学校和残疾儿童康复教育机构建设力度,提高残疾儿童思想道德、科学文化、身心健康素质和社会适应能力。牵头单位:市教育局、市残联责任单位:市发改局、市财政局、市卫生局、市民政局(五)加强家庭教育指导和服务103、加强对家长学校工作的指导,中小学每学年至少召开一次家长会,促进学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接。责任单位:市教育局、市妇联104、深化小公民道德建设和“双合格”家庭教育宣传实践活动,运用“家庭教育公益大讲堂”、“农村远程家庭教育”等教育平台,普及家庭教育和科学育儿知识。责任单位:市教育局、市妇联105、加强家庭教育理论研究,培育专兼职的家庭教育工作队伍,为家庭教育提供社会化服务,提高家长家庭教育素质和能力。责任单位:市教育局、市妇联(六)加强未成年人活动场所建设106、进一步落实各级各类青少年宫、青少年活动中心、儿童活动中心和科技馆及其他未成年人校外活动场所的规划和建设力度,在城市旧区改建和新区开发建设中,配套建设未成年人校外活动场所。责任单位:市建设局、市文体局、市财政局、市民政局、团市委、市妇联、市科协107、鼓励和支持社会力量兴办公益性未成年人校外活动场所,认真落实未成年人校外活动场所财政保障和税收优惠政策,抓好一批未成年人活动场所示范点建设。责任单位:团市委、市妇联、市财政局、市民政局108、加快建设“乡村学校少年宫”,力争到2015年,全市乡镇中心小学以上的小学和初中学校基本覆盖。责任单位:市委文明办、市财政局、市教育局109、加大爱国主义教育基地建设力度,充分利用爱国主义教育基地及各种社会资源,开展道德教育和道德实践活动。责任单位:市委宣传部、市文体局八、推进典型示范工程(一)加大典型培育推广力度110、培育推广阳头街道阳春社区“六贴近、六服务”和古田县平湖镇“三点一团”创新社会管理模式,为文明城市创建提供示范。牵头单位:市委文明办责任单位:市委办、市政府办111、推广“城乡共建带创”创建典型,为文明村镇创建提供示范。牵头单位:市委文明办责任单位:各共建单位、各开发区、乡镇(街道)112、培育推广公安“110”、卫生“120”、工商“12315”、司法“148”、农业“969155”创建典型,为文明行业创建提供示范。牵头单位:市委文明办责任单位:市公安局、市卫生局、市工商局、市司法局、市农业局113、推广“爱心妈妈示范员”先进典型,为未成年人思想道德建设提供示范。责任单位:市妇联(二)加大典型宣传推广力度114、加强宣传阵地建设,发挥大众传媒和文明网作用,及时反映各地文明创建的动态和新生事物,突出宣传先进典型的新做法新经验。牵头单位:市委宣传部责任单位:市委文明办、市广电局、福安电视台、市报道组115、举办各种学习、观摩、交流、宣讲、培训等活动,推广先进典型经验,发挥典型的示范辐射作用。责任单位:市委宣传部、市委文明办九、强化保障,确保的贯彻落实(一)加强组织领导116、坚持领导班子社会主义精神文明建设目标管理责任制,进一步落实文明委成员单位工作职责,把文明创建工作实绩作为干部选拔任用的重要依据。责任单位:市委组织部117、加强创建工作的指导、协调和组织实施,强化监督激励机制,完善定性与定量相结合的科学考评体系,加大督办检查力度,完善奖优惩劣制度,切实形成各部门各司其职、各负其责、合作协调、齐抓共管的工作格局,推动精神文明创建工作上新台阶上新水平。 牵头单位:市委文明办责任单位:市文明委成员单位(二)完善工作机制118、健全完善精神文明创建奖惩机制,实施精神文明创建点评制度和责任追究制度,创新公共文明指数测评、行业优质服务指数测评等评价体系,不断增进精神文明创建实效。责任单位:市纪委、市委组织部、市委文明办、市财政局、市人事局119、充分发挥文明委及成员单位在精神文明创建工作中的协调和指导作用,及时研究和解决精神文明创建工作中的突出问题。牵头单位:市委文明办责任单位:市文明委成员单位120、建立完善创建活动的长效机制,改进和完善“文明城市”、“文明村镇”、“文明单位”等考核标准和测评方法,把创建工作的主要目标、具体任务分解到各级、各部门。牵头单位:市委文明办121、健全完善群众参与机制,牢固树立群众在精神文明创建中的主体地位,进一步扩大人民群众对文明创建工作的知情权、参与权和监督权,吸引群众广泛参与。牵头单位:市委文明办责任单位:各开发区、乡镇(街道)(三)加强工作队伍素质建设122、加强学习型党组织建设,重视理论学习与工作实践的有机结合,健全和完善常态化的学习培训机制,适时举办创建工作业务培训班,通过集中培训、在职进修、理论研讨、观摩学习、外出考察等方式,不断提高社会主义精神文明建设专兼职工作人员的综合素质,提高精神文明创建工作的执行力和创新力。责任单位:市委文明办、各开发区、乡镇(街道)123、根据精神文明创建工作承载内涵不断扩大的新要求,明确相应的工作机构和人员编制,加强未成年人思想道德建设和志愿服务工作队伍建设。健全和完善精神文明创建工作网络,培植工作骨干,健全街道、乡镇精神文明创建工作机构,改善办公条件和工作环境,落实工作经费,确保各项创建工作落到实处。责任单位:市委组织部、市委编办、市委文明办、市财政局、市人事局、各开发区、乡镇(街道)(四)加大资金保障124、进一步发挥财政投入主渠道作用,加大对精神文明创建工作经费的投入,纳入各级财政预算,并随着经济社会发展逐步增加。每年安排一定的精神文明创建专项经费,用于开展精神文明创建活动的宣传、督查、奖励。进一步拓宽筹资渠道,完善多渠道、多层次的投入体系,加强对精神文明创建重点项目的支持力度,着力加强条件相对薄弱的农村社会事业基础设施建设。完善相关政策,对有利于未成年人健康成长的文化产品予以扶持,对支持和捐助社会志愿服务事业的企业予以税收优惠。责任单位:市委办、市政府办、市财政局、市国税局、市地税局125、进一步贯彻落实各项与文化和社会主义精神文明建设相关的经济政策,鼓励社会各界对精神文明创建给予财力和物力的支持。加大政策扶持力度,鼓励发展文化产业,对有利于未成年人健康成长的文化产品予以政策倾斜;积极争取省、宁德市文明办对我市文明创建项目的支持。责任单位:市发改局、市财政局、市国税局、市地税局126、进一步拓宽筹资渠道,努力扩大资金来源,建立以财政投入为主,公益基金、单位出资和社会集资、群众捐资、吸引外资相结合的多层次、多渠道的资金投入机制,逐步形成与我市经济社会发展相适应的精神文明创建投入体系。牵头单位:市委文明办责任单位:市文明委成员单位(五)加强理论研究127、要从推动经济社会又好又快发展的高度,加强社会主义精神文明建设理论研究。要以社会主义核心价值体系建设为主线,以“科学发展”为主题,深入研究新形势下社会主义精神文明建设服从和服务于改革发展稳定大局的着力点,研究和解决创建工作中遇到的新情况、新问题,把握创建工作的新特点、新规律,总结创建工作的新经验、新模式,为市委、市政府推动创建工作深入开展提供科学的决策依据和有力的智力支撑。牵头单位:市委宣传部责任单位:市委政研室、市委党校、市委文明办、市社科联(六)加强监测评估 128、围绕精神文明创建的各项任务,不断完善创建工作的绩效考评制度,加强对各级各类创建工作先进的动态管理。运用科学统计和抽样调查办法,采取随机检查、明查暗访、公众满意度测评等手段,对精神文明各项工作进行监督。责任单位:市委文明办